Réformes fiscales : comment les retraités sont impactés par les abattements et les aides en 2026 ?

La niche fiscale qui allège l’impôt des pensions a cristallisé les tensions du budget. Entre abattement proportionnel et forfait fixe, tout se joue sur des seuils et des cas très concrets pour les retraités. Et sur un équilibre politique fragile.

Après neuf jours de pause, l’Assemblée nationale a repris l’examen du PLF 2026, au lendemain d’un vote pour suspendre la réforme des retraites de 2023. Plus de 2 100 amendements restent à trancher, un scrutin sur la partie recettes est prévu le 17 novembre, puis une transmission au Sénat attendue le 23 novembre à minuit. Le détail compte.

Abattement fiscal 10 % des retraites : vote, seuils et cas concrets

L’hémicycle a supprimé la réforme du gouvernement par 213 voix contre 17, effaçant l’article 6 du PLF et maintenant l’abattement fiscal de 10 % sur les pensions. La mesure rejetée prévoyait un abattement forfaitaire de 2 000 euros par personne, avec un rendement visé de 1,2 milliard d’euros. Dans l’hémicycle, les positions ont été tranchées. « Vous vous attaquez aux retraités qui gagnent plus de 1.666 euros par mois », a fustigé l’Insoumis Aurélien Le Coq, selon BFMTV. En face, Guillaume Kasbarian a défendu l’article du budget : « C’est un amendement qui va dans le bon sens ». « Il y a le plafond de crédits d’impôts à la personne qui est plus élevé pour les retraités que pour les actifs (…), il y a plein de dispositifs qui existent ». « Cela permet à un quart des foyers de retraités de bénéficier d’une baisse d’impôt », a surenchéri la ministre des Comptes publics Amélie de Montchalin. « 84% du rendement se fait sur les 20% des retraités les plus aisés », a-t-elle insisté.

Concrètement, l’abattement actuel reste proportionnel avec un plafond de 4 399 euros. Le forfait de 2 000 euros aurait modifié la donne : un couple avec 5 000 euros de pension annuelle chacun aurait bénéficié de 4 000 euros d’abattement au total, contre 1 000 euros aujourd’hui. À 20 000 euros de pension annuelle pour une personne, aucun changement. Au-delà, l’avantage aurait été moindre qu’avec 10 % : par exemple, 50 000 euros de pension auraient ouvert droit à 2 000 euros d’abattement avec le forfait, au lieu d’environ 4 399 euros avec le 10 %. D’après Bercy, le maintien du 10 % plutôt que le forfait aurait un coût de 1,2 milliard d’euros.

PLF 2026 : prestations sociales, APL et calendrier pour les retraités

Reste une question sensible pour les aides. « Aucune information n’a été communiquée sur les conséquences de ce nouvel abattement sur le calcul des prestations sociales », a alerté le député Nicolas Sansu. Peu avant le vote, Amélie de Montchalin a avancé que la réforme « aurait un coût pour l’Etat de 210 millions d’euros puisque 625.000 foyers seraient gagnants en termes d’APL« . Les effets exacts sur le calcul des aides au logement dépendaient du traitement de la déduction dans les dossiers transmis aux CAF.

La suite du budget reste chargée : la « taxe sur les petits colis » qui suscite un interet grandissant, la hausse des droits de timbre pour les titres de séjour, et d’autres mesures encore au menu. Un vote est prévu le 17 novembre sur les recettes, mais il n’est pas garanti, et l’ensemble du texte doit être envoyé au Sénat le 23 novembre à minuit. Dans l’Assemblée, plus de 2 100 amendements sont encore à examiner, la majorité jugeant nécessaire de « prendre le temps du débat ».