Retraites : à partir de ce montant de pension, le gouvernement vous considère "aisé" et prépare une mesure qui va réduire votre pouvoir d'achat

Depuis quelques semaines, une expression revient dans la bouche des responsables politiques sans être vraiment définie : les « retraités aisés ». Le 13 août, Roland Lescure a ainsi expliqué dans Libération : « La question de la contribution de certains retraités aisés à l’effort de redressement, par exemple par une indexation plus modérée de leurs pensions, mérite d’être posée ». Le ministre de l’Économie affirme vouloir cibler le haut de l’échelle, tout en répétant qu’il souhaite « préserver les retraités les plus modestes ».

En toile de fond, le gouvernement prépare le projet de loi de finances qui doit être présenté à l’Assemblée nationale le 30 septembre. L’exécutif viserait un déficit public de 4,9% du PIB en 2027, contre 5% en 2026, ce qui suppose environ 28 milliards d’euros d’économies, selon Les Echos. Refusant une hausse d’impôts, il regarde donc du côté des dépenses, et notament des retraites, avec l’idée d’une désindexation partielle pour une partie des pensionnés. Reste à savoir précisément quels profils seraient touchés.

Budget 2027 : pourquoi les « retraités aisés » sont dans le viseur

Selon BFM, les retraites constituent l’un des principaux leviers envisagés pour redresser les comptes. Roland Lescure a rouvert l’hypothèse d’un gel partiel des pensions de retraite pour générer des économies dans le budget 2027, reprise par franceinfo. Parmi les pistes figurent une hausse des pensions à trois niveaux, en fonction du montant perçu, avec pour les montants les plus élevés une revalorisation inférieure à l’inflation, voire un quasi-gel. En parallèle, l’abattement de 10% appliqué à l’impôt sur le revenu sur les pensions pourrait lui aussi être discuté.

D’autres chantiers d’économies existent, comme la santé ou les niches fiscales. Sébastien Lecornu a indiqué fin juillet qu’il était prêt à examiner « l’efficacité de certaines niches », tout en renforçant la lutte contre la fraude et l’optimisation fiscales. Mais ce sont bien les pensions qui cristallisent le débat. En sept ans, les dépenses de retraite ont augmenté de 30%, soit 96 milliards d’euros par an. « Ne pas voir que le dérapage des finances publiques est lié à cette hausse non financée relève de la cécité économique ou du petit calcul politique », estime Erwan Tison, directeur des études de l’Institut des entreprises, cité par franceinfo.

Retraites modestes ou aisées : quels seuils et quels niveaux de vie ?

Pour passer du discours aux chiffres, un rapport publié en 2023 par l’Observatoire des inégalités indique que les ménages comptant au moins un retraité perçoivent en moyenne 2 100 euros de pensions par mois. Ce montant grimpe à 4 000 euros pour les 10% de ménages retraités les plus aisés, contre 790 euros pour les 10% les plus pauvres. Seuls 20% des ménages bénéficient d’une retraite de plus de 3 060 euros. Dans l’ensemble, les 10% les plus aisés captent 24% de la masse totale des revenus, contre 3% pour les 10% les plus pauvres.

Dans une analyse publiée en avril 2026, l’Observatoire des inégalités indique que les 5% des ménages les plus aisés perçoivent 30 milliards d’euros sur les 41 milliards de prestations publiques qui leur sont versées, contre 2,3 milliards d’euros pour les 5% de foyers les plus pauvres. « Les dépenses de protection sociale vont d’abord aux plus aisés, c’est le système même de l’assurance retraite publique », rappelle Louis Maurin, directeur et cofondateur de l’Observatoire des inégalités, cité par Notre Temps. « Ce n’est ni bon ni mauvais. C’est logique, puisqu’une grande partie, notamment les retraites, dépend du niveau de revenus qu’ils ont eu lors de leur vie active ».

L’Insee précise de son côté que les retraités ont un niveau de vie médian de 26 830 euros par an, soit environ 2 236 euros par mois. Ce niveau de vie inclut l’ensemble des revenus disponibles du ménage, dont les pensions, mais aussi les revenus du patrimoine et certaines prestations sociales. Or plus de 70% des retraités sont propriétaires, certains multipropriétaires, et perçoivent des revenus complémentaires, par exemple des loyers. C’est ce qui rend délicat un ciblage uniquement par le montant de la pension et explique que des pistes fiscales comme la suppression de l’abattement de 10% sur les pensions, déjà évoquée par le passé et qui « n’a pas réussi à François Bayrou, éphémère Premier ministre », restent régulièrement remises sur la table.