Fraude sociale en France : l’État dévoile une facture record de 14 milliards d’euros pour 2025, et ce sont vos cotisations qui vont payer

Année après année, la note grimpe pour les finances publiques. La nouvelle estimation officielle de la fraude sociale en France pour 2025 dessine une facture qui pèse lourd sur la Sécurité sociale et, par ricochet, sur les cotisations et impôts versés par les ménages comme par les entreprises. Le travail au noir, les fausses déclarations de revenus ou de situation et certains abus de professionnels de santé sont désormais chiffrés avec davantage de précision.

Selon le Haut Conseil pour le financement de la protection sociale (HCFiPS), cette fraude sociale 2025 atteindrait 14 milliards d’euros

Fraude sociale 2025 : 14 milliards d’euros, un record tiré par le travail dissimulé

Le rapport du HCFiPS montre que la fraude sociale 2025 14 milliards d’euros provient d’abord du travail dissimulé, qui représente 52 % du total. Viennent ensuite la fraude des assurés sociaux (fausses déclarations de ressources, de situation familiale ou de résidence) pour 36 %, puis les irrégularités de certains professionnels de santé pour 12 %. Les chifres confirment que ce ne sont pas uniquement des particuliers isolés, mais aussi des entreprises et travailleurs indépendants qui privent la Sécurité sociale de recettes.

Dans le cas du travail au noir, les contrôleurs constatent des emplois totalement non déclarés ou des heures minorées pour réduire les cotisations patronales. Les secteurs du bâtiment, de l’hôtellerie-restauration ou encore des transports sont particulièrement exposés. À côté de ce bloc de fraude, le HCFiPS isole un autre manque à gagner estimé à 1,6 milliard d’euros lié aux micro-entrepreneurs et plateformes numériques : 71 % des micro-entrepreneurs sous-déclareraient leurs revenus, et ce taux monterait à 90 % chez les livreurs et chauffeurs VTC, dans un univers où les obligations sociales restent parfois mal maîtrisées et les contrôles complexes.

Fraude détectée, argent recouvré : un écart qui interroge l’efficacité de la riposte

Sur le papier, l’intensification des contrôles commence à produire des effets. En 2024, les organismes sociaux ont repéré environ 2 milliards d’euros de fraudes, auxquels s’ajoutent 0,5 milliard de pertes évitées grâce à des détections précoces, selon les données compilées par le HCFiPS. Dans les faits, les sommes réellement encaissées restent très en retrait : l’État et les caisses n’auraient récupéré qu’environ 680 millions d’euros, une fraction seulement du préjudice estimé, en particulier pour le travail dissimulé où certaines entreprises organisent leur insolvabilité.

Pour resserrer les filets, un projet de loi relatif à la lutte contre les fraudes a été adopté par le Sénat en novembre 2025. Le texte renforce les sanctions contre le travail dissimulé, élargit les pouvoirs de France Travail (avec, par exemple, un accès accru à certaines données, dont les données téléphoniques), et autorise la suspension de certaines aides en cas de doute sérieux le temps de vérifier une situation. La Cour des comptes multiplie de son côté les contrôles sur les pensions versées à l’étranger pour s’assurer que les bénéficiaires existent toujours et que les décès sont bien signalés, afin d’éviter des versements indus.

Ces chantiers se déploient dans un paysage plus large où d’autres montants pèsent sur les comptes publics. Pour le seul RSA, environ 34 % des personnes éligibles ne feraient jamais de demande, ce qui représenterait près de 3 milliards d’euros de prestations non versées chaque année, alors que la fraude au RSA est évaluée autour de 1,5 milliard. À un niveau encore supérieur, la fraude fiscale était déjà estimée à 41 milliards d’euros en 2011 et se situe aujourd’hui dans une fourchette de 80 à 100 milliards. Le Défenseur des droits alerte, lui, sur le risque qu’un durcissement des contrôles sociaux accroisse encore le non-recours aux droits, ce qui pose la question de l’équilibre à trouver entre lutte contre la fraude et accès effectif à la protection sociale.