Cryptomonnaies : ce décret royal autorise une banque centrale à les intégrer dans ses réserves officielles aux côtés de l'or
Le 2 novembre 2026, un décret royal bouleverse la carte financière du Bhoutan en donnant à Gelephu une future banque centrale tournée vers les actifs numériques. Mais que signifie vraiment cette ouverture aux cryptomonnaies pour les réserves du royaume et sa monnaie ?
Au Bhoutan, un texte royal vient bousculer les codes de la finance publique. En transformant le Gelephu Financial Services Office en future banque centrale de Gelephu, le roi Jigme Khesar Namgyel Wangchuck autorise cette institution à intégrer des cryptomonnaies dans ses réserves, à côté des actifs plus classiques. L’annonce officielle du 2 novembre 2026 marque un tournant discret mais lourd de sens pour ce petit royaume himalayen.
Cette nouvelle banque centrale opérera depuis Gelephu Mindfulness City, une région administrative spéciale créée par charte royale en février 2024 au sud du pays, à la frontière de l’Inde. Elle disposera d’un mandat complet de politique monétaire et de gestion des réserves pour la zone, avec un volet explicite consacré aux actifs numériques. Les contours concrets de cette évolution restent pourtant flous.
Une future banque centrale à Gelephu, avec un mandat complet
Le décret royal élève le Gelephu Financial Services Office au rang de Gelephu Central Bank, dotée d’un statut autonome au sein de Gelephu Mindfulness City. Cette institution aura la charge de la politique monétaire locale, de la gestion des réserves, de la stabilité financière et de la supervision des établissements financiers opérant dans la zone spéciale. Elle pourra aussi développer des systèmes de paiement et de règlement, soutenir la liquidité et contribuer au développement des marchés financiers locaux.
| Volet du décret | Ce qui est prévu | Ce qui reste ouvert | Source officielle |
|---|---|---|---|
| Statut institutionnel | GFSO transformé en Gelephu Central Bank autonome | Calendrier opérationel précis non communiqué | Décret royal du 2 novembre 2026 |
| Mandat de banque centrale | Politique monétaire, réserves, stabilité financière, supervision | Répartition exacte des compétences avec l’Etat central | Annonce de Gelephu Mindfulness City |
| Paiements et marchés | Développement des systèmes de paiement, règlement, soutien en liquidité | Architecture technique et interconnexion avec le reste du Bhoutan | Charte de Gelephu Mindfulness City |
| Réserves en cryptos | Autorisation d’investir dans des actifs numériques et cryptomonnaies aux côtés des réserves classiques | Taille de l’allocation, types de jetons, règles de conservation | Texte du décret royal |
| Monnaie locale | Possibilité d’une monnaie propre à Gelephu, y compris numérique | Mise en circulation soumise à l’accord du roi, aucun lancement annoncé | Décret royal et communication officielle |
| Ressources humaines | Plus de 50 postes ouverts (actifs virtuels, paiements, LCB‑FT, macro) | Profils exacts retenus, calendrier de recrutement | Annonces de Gelephu Central Bank |
Gelephu Mindfulness City bénéficie d’un cadre administratif et juridique distinct, tout en restant partie intégrante du Bhoutan. La Royal Monetary Authority demeure la banque centrale nationale et l’émetteur du ngultrum, la monnaie du pays. La manière dont la future Gelephu Central Bank coordonnera sa politique monétaire, ses systèmes de paiement et la gestion des changes avec cette autorité nationale n’est pas encore détaillée publiquement.
Crypto dans les réserves : ce que permet vraiment le décret royal
Le texte royal introduit un élément inédit : la possibilité pour la Gelephu Central Bank d’investir dans des cryptomonnaies et d’autres actifs numériques en complément des réserves conventionnelles, comme les devises étrangères ou l’or. Il s’agit d’une faculté, pas d’une obligation, et aucun jeton particulier n’est imposé. Le décret ouvre donc une porte à l’intégration de bitcoin ou d’autres actifs virtuels dans la gestion des réserves, sans confirmer qu’un achat a déjà eu lieu.
Reste que beaucoup de paramètres techniques ne sont pas précisés. La composition cible des réserves, les limites de risque, les mécanismes de conservation des actifs numériques ou encore les procédures d’audit n’ont pas été rendus publics. Même incertitude pour la « monnaie locale » envisagée pour Gelephu : le texte prévoit qu’elle pourrait prendre une forme numérique, mais sa création dépendra d’une décision ultérieure du roi, et aucun calendrier n’est évoqué.
Sur le terrain, la mise en œuvre supposera des équipes spécialisées dans la supervision des actifs virtuels, les paiements et la lutte contre le blanchiment, comme le montrent les plus de cinquante recrutements annoncés. Le Bhoutan poursuit ainsi une stratégie graduelle où les activités liées aux actifs numériques se concentrent dans Gelephu Mindfulness City, tout en préservant le rôle central de la Royal Monetary Authority au niveau national.
En bref
- Le 2 novembre 2026, un décret du roi Jigme Khesar Namgyel Wangchuck transforme le Gelephu Financial Services Office en future Gelephu Central Bank au sein de Gelephu Mindfulness City.
- Cette nouvelle banque centrale locale reçoit un mandat complet de politique monétaire et de gestion des réserves, incluant la possibilité de détenir des cryptomonnaies et autres actifs numériques aux côtés des réserves classiques en ngultrum et devises.
- Entre coordination encore floue avec la Royal Monetary Authority, projet de monnaie locale potentiellement numérique et plus de cinquante recrutements annoncés, les prochaines décisions diront jusqu’où le Bhoutan misera vraiment sur les actifs numériques.
